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江苏启东吕四港经济开发区规划环境影响评价第二次公示
发布时间: 2018-06-05   [字号: ]   [关闭窗口]

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   根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)的相关规定,现进行江苏启东吕四港经济开发区规划环境影响报告书第二次公示,征求广大公众的意见和建议。

  一、规划概述

  江苏启东吕四港经济开发区规划总面积8.87平方公里,规划范围包括启动区和拓展区。规划总体目标是根据启东经济社会发展和生态文明建设的需求,一方面严格控制紧邻人口集聚区及生态红线区的工业发展,提升限制发展区的生态环境质量;另一方面充分发挥临港资源、交通区位优势,提升加速发展区的工业开发强度。通过产业规?;⒔ㄉ?,滚动发展核心产业,通过上下游生产项目之间的物质互供,最终在本区形成以高技术含量、高附加价值、环境友好的新材料、新能源产业为龙头的新兴产业新区。

  二、规划实施后的环境影响

  1、水环境影响

  开发区污水经污水处理厂集中处理后通过专用管道排海,附近海域执行二类水质标准,根据预测结果,污水处理厂尾水排海后附近海域水质仍符合二类标准,污水排海对吕四渔场农渔业区影响较小。

  2、大气环境影响

  根据规划后的源强,各污染物的最大小时平均浓度贡献值、最大日均浓度贡献值、年均浓度贡献值与本底值叠加后均可满足环境质量标准。规划排放的废气污染物对周边敏感点贡献值较小。

  3、声环境影响

  声影响预测结果表明,工业企业主要设备噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施,在距声源10~60米处可以达标,主要社会噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施,在距声源10~30米处可以达标。通过加强江苏启东吕四港经济开发区噪声源和敏感点的规划布局,并对各类声源采取科学的综合治理措施,使得本区开发所带来的声环境质量影响可控制在较小范围内,不会对所在区域的声环境质量带来明显的不良影响。

  4、固体废物影响

  开发区产生的各类固体废物得到合理处置或利用,对周围环境影响不大。

  5、生态环境影响

  江苏启东吕四港经济开发区规划实施后,对近岸和近海海域海洋生态、渔业资源等存在一定不利影响,建议本区在开发过程中进一步?;ち趺砗0斗阑すこ趟谇?;加强对排污口及海洋工程的海洋环境监测和污染防治工作;加强运营期间货物装卸管理;建立风险应急预警体系,避免船舶溢油事故排放对渔业资源造成严重影响;会同海洋、渔业等相关部门制订港区生态补偿工作计划。

  6、环境风险

  规划实施后风险事故的类型主要有火灾爆炸,毒物泄漏等。事故源主要来自内各企业贮罐区和生产装置区?;鹪直ㄖ饕肪澄:ξ樯?次生的烟尘,及引发的物料泄漏和产生的消防液对外部水系的危害;毒物泄漏的环境影响则为挥发、扩散毒性物质污染大气环境;同时,港口活动存在泄漏物料污染长江水体的环境风险。针对规划产生的各类环境风险规划环评提出了相应的风险防范措施和应急预案,可使环境风险控制在可接受范围内,开发区管委会应一一予以落实。

  三、环境影响报告书提出的规划环境影响减缓措施

  1、大气环境影响减缓措施

 ?。?)优化能源结构,禁止使用燃煤锅炉。严格禁止区内企业新建燃煤、燃重油等污染燃料锅炉或工业炉窑,自建锅炉或工业炉窑的项目,必须使用天然气等清洁能源,切实发挥“绿色屏障”源头控制作用。

 ?。?)强化开发区大气环境监管,严控防护距离。

 ?。?)加强大气污染源治理力度,对重点企业按照环境?;ば姓鞴懿棵诺囊罂骨恐菩郧褰嗌蠛?,实施清洁生产技术改造,严格限制产生恶臭气体项目的引进。

 ?。?)加强颗粒物污染综合防控,加强绿化建设,提高绿化覆盖率,减轻扬尘污染?;刂平ㄉ枨?,合理布置公共绿地。

  2、水环境影响减缓措施

 ?。?)规划排水体制,加快园区污水管网建设,实行雨污分流集中收集和处理污水;

 ?。?)加强园区各企业内部废水处理,禁止含有难降解、有毒有害物、三致物、重金属等物质的废水进入污水厂,接管标准按照环境建议的指标执行,保证污水厂的正常运行。

 ?。?)开发区污水将由区内自建的污水处理厂处理达标后按照启东市整体污水排放方案排海;

 ?。?)对进入集中污水处理厂的排放污水实施监控,严格执行接纳标准,并按质收费。

 ?。?)为了防止突发事故,污染物外泄,造成对环境的污染,各企业应设置专门的足够容量的事故水池及安全事故报警系统,一旦有事故发生,被污染的消防水、冲洗水等直接流入事故水池,等待处理,各厂区排水口设在线监测系统,以防止超标污水外泄。事故废水必须经厂内预处理达到接管标准后方可排入管网。

  3、固体废弃物环境影响减缓措施

  鼓励配套建设有针对性的循环经济项目。对能在规划区内综合利用的固废,原则上在规划区内解决。区内不设集中危废处置中心,危险固废委托有资质的单位处置。实现生活垃圾清运率100%、无害化处理率100%、一般工业固体废物及危险固废的处置和处理处置率达100%的目标。

  4、声环境影响减缓措施

 ?。?)加强工业企业噪声污染的防治与管理

 ?。?)加强交通噪声污染的防治与管理

 ?。?)加强建筑施工噪声的防治与管理

  5、生态环境?;ご胧?/P>

 ?。?)把循环经济和生态?;さ囊笄惺等诤系奖厩姆⒄拐铰灾?,把生产高效、生态和谐的经济与环境双赢的思想贯彻到本区建设的全过程。

 ?。?)加强开发区内的绿化

 ?。?)加强对海岸生态系统的?;?,杜绝增加新的污水排???,制定相应的海洋水域?;ご胧?;合理开发海岸线。

 ?。?)应采取适当的滨海生态系统修复措施。

  四、开发区三线一单要求

  1、生态?;ず煜?/P>

  在开发区开发建设过程中应进一步做好对通吕运河(启东市)清水通道维护区和蒿枝港河清水通道维护区的生态红线?;すぷ?,确保不会因开发区建设导致以上重要生态红线区域生态服务功能下降。

  根据《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见(试行)》(环办环评〔2016〕14号),开发区下一阶段开发过程中应结合区域特征,从维护生态系统完整性的角度,进一步确定开发区需要严格?;さ纳占?,至少应包括开发区内及邻近的生态红线区、防护绿地、水域。

  2、环境质量底线

  园区内环境空气为二类区,需达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求;规划区附近的蒿枝港水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)中的Ⅲ类标准;声环境功能方面,工业园区周围地区居住、商业、工业混杂区执行2类标准;工业区执行3类标准;道路交通干线两侧执行4类标准。

  3、资源利用上线

  开发区土地面积为8.87km2,其中工业用地规模需严格控制在规定范围内,不得突破该规模??⑶试茨茉蠢弥副甑南肿粗稻艽锏侥勘曛?,随着规划的实施,开发区将进一步加强区内资源能源节约,同时要求新引入的企业在资源能源消耗方面应达到清洁生产水平国内先进水平。

  五、产业发展清单

 ?。?)环境准入条件

  开发区引入项目应符合国家和地方的产业政策,新增主要污染物排放的建设项目,需取得主要污染物排放总量指标,建设项目清洁生产水平须达到国家清洁生产标准的国内先进水平或满足清洁生产评价指标体系中的清洁生产企业要求。

 ?。?)入区项目鼓励、限制、禁止类清单

 ?、儆畔确⒄共?开发区优先发展非化工定位的工程塑料、特种橡胶、专用新材料、电子信息和新能源等区域配套产业。

 ?、谙拗坪徒谷肭笠?/P>

  禁止建设单纯化工项目、涉及重金属污染物排放项目。

  禁止生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染环境的项目,严格控制有严重污染的项目;禁止无法达到国家、地方规定的环境?;け曜嫉南钅拷?。

  严格禁止不符合《国家重点行业清洁生产技术导向目录(第一批)》、《外商投资产业指导目录》等国家法律、法规的项目。

 ?、墼市砣肭笠?/P>

  除上述优先、限制和禁止类产业外,其他符合开发区产业定位的项目均属于允许类。

  六、总体评价结论

  本次江苏启东吕四港经济开发区规划符合当地发展规划,通过对区域现状的详细调查和回顾,结合规划调整情况分析,开发区实施具有可行性,能够减小开发区对周边环境?;つ勘甑挠跋?,符合原规划环评及批复的要求,满足国家及江苏省环境管理相关文件的要求;环境影响预测与分析表明,通过加强污染治理和总量控制,开发区对周边环境影响较??;采取相应风险防范措施后,区域环境风险总体可控。

  从环境?;そ嵌确治?,本次开发区规划实施是环境可行的。

  本次征求公众意见的范围包括受规划影响的公民、法人或者其他组织的代表。

  查阅及反馈意见的期限为本公示发布后十个工作日内。

  公众如需索取相关补充信息、反馈对本规划的意见和建议时,可通过电子邮件、信函或传真方式,与委托单位或评价机构联系,具体联系方式如下:

  1、委托单位的名称和联系方式;

  委托单位:江苏启东吕四港经济开发区管理委员会

  联系人:高先生      联系电话: 0513-83409690

  通信地址:江苏启东吕四港经济开发区

  2、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式;

  评价单位:南京国环科技股份有限公司

  联系人:王工

  联系电话:025-86773149

  通信地址:南京市玄武区花园路11号2号楼

  公示单位:江苏启东吕四港经济开发区管理委员会

  公示时间:2018年6月5日

   环境影响报告书简本见附件。

 

  对于本项目如有意见和建议也可拨打江苏环保公众网服务电话:025-58527307,或将意见和建议发至邮箱[email protected],江苏环保公众网将会将您的意见收集整理后及时反馈环评单位和建设单位。

  

江苏启东吕四港经济开发区规划环境影响报告书简本.pdf
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